2017年以来，武汉园林和林业部门按照中央和省、市决策部署，在省住建厅及时指导和大力支持下，紧紧围绕建设“现代化、国际化、生态化”大武汉，努力打造国内外知名的滨水生态绿城和全国一流的园林城市，生态化建设取得了新的进展和阶段性成就。

　　上半年工作有序推进

　　重点园林城建项目建设工作较为扎实，新开工、建成了一批园林城建项目。上半年，全市累积完成建设投资24.54亿元，启动了东湖绿道二期、天河机场三期、四环线生态带、武青堤堤防江滩、机场二通道、地铁沿线站点绿化等一批市级重大项目建设，新开工了一批城市公园、郊野公园、绿道、林荫道等建设项目，开展了园林式学校、园林式社区创建工作。全市建成了城市公园3座、在建14座，建成街心公园17座、在建13座，建成绿道40公里、在建118公里，改造提升林荫道98条。进行了一批项目的前期工作。对长江主轴绿化景观建设提升、汤逊湖绿楔示范项目（野芷湖公园）、府河绿楔・机场二期生态带、府河绿楔・柏泉郊野公园、长江文明展示馆（大河生命馆）、中山公园黑臭水体综合整治、武汉动物园儿童乐园等项目，进行了立项、可研、初设、招标等前期工作。开展了26个城市公园、21个街心公园、157公里绿道、42条林荫道建设项的目前期工作。组织了重大项目策划立项工作。对长江主轴景观建设提升项目，进行了规划设计。对府河绿楔进行了策划，申报国家发改委立项。对东湖绿道二期、府河绿楔、汤逊湖绿楔项目建设，进行了PPP建设模式策划立项。

　　公园绿地管理常抓常新，公园管理服务提档升级。对照一流园林城市标准，公园及园博园养护管理“精细化、专业化、标准化”不断深化，组织各公园积极开展了主题花展、园林科普、公益文化、优质服务、对外交流以及园博花灯会、“公园大课堂”等系列活动，受到市民广泛好评。特别是黄鹤楼公园牢固树立“视游客为亲人”的服务理念，游客中心接待班、票务科南门验票班分别获得“全国青年文明号”、“全国巾帼文明岗”荣誉称号。组织参加2017年香港花卉展览，获得最具特色大奖。道路绿化养护管理水平不断提升。累计实施绿化提升面积185.88万平方米，补栽行道树8000余株，充实花灌木41.79余万株、地被29.14余万方，布置绿地时令花卉约10.2万平方米。其中，聚焦“汉马”、C4峰会、杂技节等重要活动及重大节会，重点实施了“花开三镇”一期，充实花灌木21.79万株、地被花卉14.14万平方米，将“汉马”赛道打造成了“最美赛道”。策划了“花开三镇”二期。专项开展树篦子综合治理8000余处，获得市主要领导肯定性批示。

　　国土绿化任务有序完成，超额完成了造林绿化计划。全市完成人工造林4.05万亩，超年度计划62%。大力实施了通道绿化。完成了40余条绿色通道建设，造林3000余亩，绿化里程180公里，占年度目标的90%。实施了四环线生态带建设，完成了西四环四个区段前期工作，启动东西湖区段、经开区段造林绿化164亩，建设里程4公里，占年度计划的13%。编制了外环线24处立交匝道计划方案。积极推进了生态绿楔、郊野公园建设。启动了府河绿楔・机场二通道生态带建设，已完成机场二通道水毁林带重建，造林500亩。已开工建设金潭府河、柏泉、后官湖等3个郊野公园。梯次开展了生态创建。启动了“省级林业生态示范区”创建工作，开展了6个城镇的“省森林小镇”建设，积极实施113个“省绿色示范乡村”建设。

　　生态资源安全得到维护，森林资源管理进一步加强，野生动植物和湿地资源得到有效保护，林业执法、防疫力度加大。

　　党员干部队伍建设持续加强。实施“红色引擎工程”，坚持开展“主题党日活动”，严肃党内政治生活，开展“红旗党支部”、“效能示范岗”、“勤政廉政标兵”评选活动，推进了“两学一做”制度化常态化。充实领导班子，实施招才引智，优化了领导班子和干部队伍结构。加强了党风廉政建设，促进了不敢腐、不能腐、不想腐。开展了“我是武汉好声音”、文明创建、劳动竞赛、特色工会创建等活动，弘扬了正能量。

　　主要措施

       坚持两手抓，着力生态化武汉大推进。坚持“长江共抓大保护，不搞大开发”的要求，一手抓生态环境建设，一手抓服务经济发展。一是高位推动。围绕打造滨水生态绿城、推进“绿化彩化亮化美化”工程，市委、市政府主要领导带头参加义务植树，现场启动东湖绿道二期，持续推动“花开三镇”工作和景观示范路建设。市“四大家”领导高度重视、不断加强园林绿化工作组织领导。市绿委及时召开绿委工作会议，首次公告了武汉年度绿化状况，对全市绿化工作进行了全面安排部署。二是上下互动。市园林和林业局认真落实市委市政府决策部署，开展深入调查研究，广泛听取各方意见，提出创建国家生态园林城市奋斗目标，并实行领导班子成员包区挂点，开展大督查、大走访，推进全市园林系统努力实施城市提绿、农村增绿、图章管绿、制度护绿、整体促绿和社会爱绿。三是整体联动。不少的区主要领导、市绿委成员单位负责人专题调研重大园林绿化项目，积极推进园林绿化工作，形成了社会义务植树高潮。在市“四大家”领导示范带动下，累计组织义务植树活动260场次，直接参与的市民近8万人次，植树40万余株，不断为招商引资、经济建设和改善民生提供良好的生态自然环境。

         聚焦城轴心，实施一流园林城市大建设。编制和实施《努力打造全国一流园林城市，建设生态化大武汉实施方案》、《创建国家生态园林城市方案》，对标补短板，显著加强城市公园、街心公园、郊野公园、林荫道、绿道、城市主干道绿化等建设。上半年，城市公园、街心公园、林荫道和绿道的开工及完工率分别达到37%、56.9%、60%和50.2%。其中，已开工建设张毕湖、竹叶海、鲤鱼溪等17个公园建设，已完工3个。东湖绿道二期PPP项目已开标，正在进行征地拆迁和部分断面施工，已移交断面里程60.27公里。围绕建设城市亮点区块，编制了《长江主轴景观系统规划设想及滩涂河口湿地景观规划》，开展长江新城、城市绿心专题研究工作。学习和对照一流标准，不断完善绿化养护和公园管理考核机制，持续推进公园绿地养护管理全覆盖和精细化。

        构筑生态圈，展开百万亩大造林。坚持统筹城乡生态建设，学习北京、长沙等地的造林绿化经验，提出大规模推进国土绿化、构建武汉生态圈的总体思路，实施生态林保护、产业林发展、森林质量提升、湿地管理与修复、美丽乡村建设等五大工程，力争未来5年造林绿化100万亩，森林覆盖率提高到28%。起草了《武汉市2017―2021年郊野公园建设规划及实施意见》，编制了《武汉市郊野公园建设技术导则》，主要依托生态绿楔，建设郊野公园群落。

        开展大督查，强化自然资源大保护。积极配合中央环保督查组开展环保大督查，落实环保大督查要求，不断强化了园林和林业自然资源保护工作。一是狠抓问题整改。坚持问题导向，采取得力措施，认真落实“三线一路”规划，切实加强湿地保护区保护。二是提高生态公益林、湿地保护区生态补偿标准，增强了农民保护涉林生态资源的积极性。三是积极开展园林绿化资源普查工作，全面启动了“智慧园林和林业”信息化平台建设，建立全市园林和林业“生态一张图”。

        瞄准供给侧，组织产业结构大调整。新建苗木花卉基地0.52万亩、木本油料基地2万亩。积极推进国有林场改革，理顺发展体制，下达补助资金3845万元，促进生态建设和林业产业协调发展。强化政策落实工作，巩固退耕还林成果。成功举办了中国第十四届“苗交会”，建成开放了中法新城“花博汇”3000亩花卉苗木基地，积极发展生态旅游、休闲康养产业。

        顺应放管服，服务经济大发展。围绕简政放权，提高行政效率，优化服务质量，积极推进“放管服”工作。一是制定和实施《市园林和林业局落实“三个办”工作方案》，实行即办事项直接办理、承诺事项限时办理、转报事项协助办理或跟踪催办，力求马上办、一次办、网上办。二是停止征收绿化补偿费，在绿化数量不减的同时，最大限度为企业提供支持。三是取消园林绿化企业资质审批，建立园林建设诚信体系，变事前审批为事中、事后监管，维护公平竞争的市场秩序，促进园林绿化建设水平不断提高。

       密织安全网，确保全系统大稳定。一是强化安全生产体系。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，充实了安全生产委员会，成立3个专门委员会，强化一岗双责、党政同责、失职追责工作责任体系，定期巡查、排查和治理安全隐患，有效遏制了各类安全生产事故发生。二是强化信访维稳体系。组建网上群众工作部，整合阳光信访平台、12345市长热线、城市留言板、园林110、12319城管热线，“民有所呼，我有所应”，走好网上群众路线，受理各类投诉461件，回复率、办结率均为100%，满意率87%。三是强化舆情掌控体系。印发工作简报39期，上报工作信息64条，发布政务信息346条，办理回复城市留言板55条，推送微信359条，组织宣传报道550篇次，被中央媒体报道5篇次，掌握了行业发展的话语权和主动权。

       建设作风年，力促行风大转变。进一步规范党组议事规则和行政议事规则，不断强化作风建设，规范政治生活和行政行为，强化“作风建设年”建设。一是抓党风。认真落实中央“八项规定”精神，主动接受作风巡视。实行了领导干部个人有关事项报告制度。对15个直属单位进行了一次全面的明察暗访、内部审计，压实“两个责任”，把握“四种形态”，严肃执纪问责。二是转政风。积极开展机关处室和基层站所评议，破除“新衙门作风”、杜绝“慵懒散慢”。落实“放管服”，做到“三个办”，办理园林和林业行政审批服务事项1320件，按时办结率100%。三是促行风。开展面对面大走访，听意见、改作风、抓落实，收集、处理意见和建议148条。四是带民风。建设“友善”、“和谐”等主题公园，大力弘扬社会主义核心价值观。深入推进精准扶贫、实施扶贫“春季攻势”，开展“双千”服务、“双万双联”活动，积极解决企业反映的困难问题，满足了困难群众“微心愿”。

　　2017年以来，武汉园林和林业各项工作均得到了不同程度的推进，但也面临一些问题和困难，主要是项目建设总体形象进度滞后。主要原因是2017年大部分项目为新建项目，前期手续耗时较长，加上园林绿化季节性原因，大部分项目9月之后才能开工；控规绿地建设不到位。全市有1万多亩城中村改造的控规绿地未建绿；园林绿化养护水平不高，有的市政道路配套绿化、社会单位绿化，设计标准不高、建设质量不达标、建成后管理缺位，影响城市整体绿化景观。

　　下半年计划安排

　　下半年，武汉园林和林业工作将继续深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神、省第十一次党代会、市第十三次党代会精神，围绕打造国内外知名的滨水生态绿城、全国一流园林城市，大力推进“六绿共治”，赶超全年目标任务，以良好生态环境和崭新发展成就迎接党的十九大胜利召开。

　　为此，武汉确立下半年以及今后一个时期的主要任务：围绕习近平总书记“四个着力”指示，加快建设生态化大武汉，在推进长江大保护、建设美丽中国典范城市上有新思路；围绕建设国家中心城市，努力打造全国一流园林城市，在争创国家生态园林城市上有新突破；围绕长江主轴、长江新城、长江新区和东湖绿心，规划建设亮点区块生态景观系统，在构建亮点区块生态景观上有新谋划；围绕“四水共治”，努力打造国内外知名滨水生态绿城，在探索“大湖+”发展路径上有新举措；围绕举办“军运会”，大力提升园林绿化养护水平，在推进“绿化、彩化、亮化、美化”上有新特色；围绕大规模推进国土绿化，大力实施农村增绿，在打造武汉生态屏障上有新进展；围绕社会绿化，提高义务植树尽责率，在转变绿色发展和生活方式上有新模式；围绕作风建设，做好网上群众工作和大督查大走访，在拼搏赶超、干事创业上有新成效。下半年，重点抓好6个方面的工作：

       坚定不移地推进园林绿化项目建设。突出攻克项目前期、征地拆迁、资金落实等难题，7月底全面完成2017年计划项目的前期工作，9月全面进场施工建设。实行倒排时间，挂图作战，每周调度，加大协调督办力度，及时通报项目推进进展情况，确保高标准建成东湖绿道二期、四环线生态带西段、府河绿楔机场二通道绿化，高质量完成全年街头绿地、林荫道、绿道、郊野公园建设任务，高水平规划建设长江主轴、长江新城生态园林景观。围绕“四水共治”，进一步探索“大湖+”发展路径，实施湖泊生态保护和修复，提升湖泊景观、彰显滨水城市特色，重点推进野芷湖公园示范项目建设。同时，拟定明年项目计划，启动项目前期工作，建立园林绿化项目库，形成园林绿化项目三年滚动制。

       坚定不移地提升园林绿化养护水平。实行市、区联动，实施补植补造、添绿增彩，将三环线生态带打造成“生态绿带、缤纷花环”，将武汉大道、长江大道、汉江大道、解放大道、建设大道、临江大道、东湖路、二环线、江北快速路等9条、208.5公里城市主干道打造成景观林荫道、绿化示范路，将机场―高铁站―东湖宾馆―体育中心―运动员村沿线56条、276公里接待线和359公里赛事线逐步打造成迎宾景观大道。大力推进城中村已拆迁规划建绿的地块全面建绿，开展寻找身边“巴掌地”活动，实施拆违还绿、拆迁建绿，力争落实100个口袋公园。立体绿化外环线24个立交匝道、三环线以内41个立交匝道、13条高架桥立柱，对具备条件的地铁站、公交站、公厕等实施墙面覆绿。动员社会单位拆墙透绿，发动市民阳台飘绿。在重要节点增加街头小景和花境，不断强化园林绿化标准化、精细化、专业化、市场化、常态化养护管理。

        坚定不移地实施国土绿化。启动实施百万亩大造林计划，加快建设武汉生态保护圈。实施“天窗”补绿工程。全面完成绿化荒山3400亩的年度任务，为明年全面消灭荒山“天窗”打下基础。实施通道绿化工程。全面完成绿化长度200公里，每个区每年至少打造一条示范绿化通道。实施郊野公园建设工程。每个新城区至少建设一个郊野公园示范点。实施林业产业发展工程。出台激励政策，继续实施林业供给侧结构性改革，大力发展苗木花卉、木本油料等绿色产业和观光游览、休闲度假、运动养生等生态产品。实施生态创建工程。全面完成省级林业生态示范区、森林小镇、绿色示范村年度创建任务，力争每个森林小镇建有一条林荫道、一个郊野（乡村公园），每个绿色示范村至少建成一片小游园（湾子林）、一条通湾林荫路、一个林业产业基地。

        坚定不移地保护林业资源。始终强化“绿水青山就是金山银山”的理念，落实“绿色图章”制度，严格绿地占用审批，强化城市建设项目配套绿化指标的刚性要求。严格林地征占用审核审批管理，坚持强化林地定额控制、用途管制和林木的限额管理。修改完善全市公益林数据库，积极开展生态红线落界工作，将林业生态保护红线落实到山头地块。加强林业综合行政执法，严厉打击毁林毁绿行为，做好森林防火、林业有害生物防控等工作。

        坚定不移地推进创新发展。巩固国有林场改革成效，积极引导集体林权规范有序流转，做好不动产涉林登记工作；继续推进公园管养分离改革，督促各单位编制具体《改革实施方案》，初步建立管养分离的管理与运行模式；创新投融资模式改革，积极推行PPP建设模式，重点做好府河绿楔PPP国家试点项目；推行自然资源生态补偿制度，推进实施湿地公园生态补偿试点项目；深化“放管服”改革，认真落实“三个办”，落实“三集中”和“双随机一公开”，强化事中事后监管，进一步提高行政效能。建立园林和林业生态一张图。抓紧推进园林绿化资源普查工作，摸清园林和林业家底，建设园林和林业资源数据库，12月底实现网上测算园林三大指标。积极开展城市绿地系统评价，进一步完善绿地系统规划，优化空间结构。推进社会绿化。创新义务植树尽责形式，完善互联网+义务植树机制，提高义务植树尽责率。继续创建园林校园、园林社区和花园家庭，开展绿化先进单位、绿化先进个人评选表彰活动。

        坚定不移地转变作风。及时学习传达和贯彻落实党的十九大精神，着力打造拼搏赶超队伍。进一步实施“红色引擎工程”，狠抓基层党建制度落实，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。强化执纪问责，落实党组主体责任、“一把手”“第一责任人”责任，领导班子成员“一岗双责”责任。深化“作风建设年”活动，接受公众监督，落实评议机关处室和基层站所活动的各项要求。突出问题导向，推进大督查、大走访活动常态化，建立每月通报制度，层层传导压力，确保园林绿化各项任务落实。继续强化“五个一批”扶贫措施，持续开展“双万双联”活动，进一步为基层排忧解难。